La pregunta que más nos hacen sobre PM-602-0199 es si USCIS realmente puede hacer esto. Es una pregunta justa, y la respuesta es: en parte.
Qué sí puede hacer la agencia
El memorando no reforma la Ley de Inmigración y Nacionalidad. No puede. El Congreso define quién puede ajustar su estatus, y la sección 245 de la ley dice que el ajuste puede concederse a discreción de la agencia. La discreción está escrita en el estatuto, así que una guía sobre cómo ejercerla pisa terreno más firme que una guía que cambie la elegibilidad.
Dónde está la discusión
La discreción no es ilimitada. Las guías de una agencia suelen impugnarse por dos vías: si en la práctica crean una regla vinculante nueva sin pasar por el proceso de comentarios públicos, y si se aplican con tanta rigidez que los oficiales dejan de decidir caso por caso. Ambas dependen de cómo se usa el memorando, no de cómo está redactado.
Y esto no es hipotético. En junio de 2026 una corte federal anuló otras tres políticas de USCIS por motivos de la Ley de Procedimiento Administrativo, y ese caso está en apelación. El patrón importa: las políticas que dictan resultados, en lugar de guiar el criterio, atraen impugnaciones.
Qué significa mientras se discute
Para casos sencillos, más papeleo y entrevistas más largas. Para casos con entradas complicadas o trámites anteriores, el riesgo sube de verdad, porque los mismos hechos ahora los evalúa un oficial al que le dijeron que trate el beneficio como algo extraordinario.
Los litigios van lentos y su fecha de presentación no. Prepare el caso como si el memorando siguiera en pie, porque hoy lo está.
Estamos siguiendo los litigios sobre este memorando y actualizaremos esta nota conforme se pronuncien las cortes. Si quiere saber cómo afecta a un caso concreto, y no en general, eso es una consulta y no un artículo.